La Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) reunió la semana pasada a especialistas en la XII Jornada de Derecho Aduanero, dedicada al análisis de «El procedimiento aduanero en la era digital». Organizado por el Centro de Estudios de Derecho Financiero y Derecho Tributario, con el apoyo de ADACE, el encuentro se desarrolló en modalidad híbrida, con actividades presenciales en el Salón Azul y una amplia participación virtual desde Argentina y el exterior.
La digitalización y la incorporación de inteligencia artificial a la actividad aduanera plantean oportunidades para agilizar los procedimientos, pero también nuevos desafíos jurídicos: la fundamentación de las decisiones automatizadas, la transparencia de los algoritmos y la protección de los derechos de los administrados. La necesidad de compatibilizar la innovación tecnológica con las garantías fundamentales fue uno de los ejes centrales de la jornada.
La XII edición dio continuidad al espacio académico impulsado durante más de una década por la Dra. Catalina García Vizcaíno, referente del derecho tributario y aduanero argentino, fallecida el 25 de septiembre de 2025.
Universidad y transformación tecnológica: la apertura
La apertura estuvo a cargo de Silvia Nonna, vicedecana de la Facultad; Horacio Corti, director del Centro de Estudios de Derecho Financiero y Derecho Tributario; y Harry Schurig, coordinador de la Comisión de Derecho Aduanero. La moderación general estuvo a cargo de Eduardo Laguzzi.
Nonna destacó el papel de la universidad pública en la generación de espacios de debate y la necesidad de que las instituciones reconozcan y se adapten a las transformaciones tecnológicas. Corti, por su parte, señaló la estrecha relación entre el derecho administrativo y el derecho financiero y tributario, y recordó que las instituciones sustantivas necesitan procedimientos para alcanzar una aplicación efectiva.
Schurig centró su exposición en la evolución tecnológica de la actividad aduanera. Recordó que los sistemas de selectividad y los canales inteligentes preceden al actual debate sobre inteligencia artificial y sostuvo que el desafío consiste en avanzar hacia una digitalización integral que permita garantizar la trazabilidad y transparencia de las actuaciones.
«Es necesario que la Aduana digitalice íntegramente el proceso administrativo para que pueda ser absolutamente visible la totalidad de los procedimientos», expresó.
También advirtió sobre los interrogantes que generan los algoritmos en la determinación de variables y niveles de riesgo: quién establece sus parámetros, cómo se conoce su funcionamiento y de qué manera se identifican posibles sesgos. Asimismo, señaló que la automatización de decisiones obliga a revisar la motivación de los actos administrativos y el equilibrio entre eficiencia tecnológica y derechos de las personas.
Procedimiento aduanero e inteligencia artificial: los paneles
El primer panel, «Procedimiento aduanero, digitalización y garantías jurídicas», reunió a Julio Carlos Lascano, Pablo González Bianchi, Pablo Labandera y Raúl González Berro, con la moderación de Lorena Bartomioli.
Los cuatro especialistas abordaron la suspensión de la prescripción en las leyes de moratoria fiscal y blanqueo de capitales; las ventajas y los riesgos del proceso digital; la confianza legítima y los límites al cambio de criterio administrativo; y la motivación del acto administrativo como garantía jurídica en la era digital.
El segundo panel, integrado por tres especialistas, estuvo dedicado a la inteligencia artificial y sus implicancias para la actividad aduanera y el comercio internacional. Enrique Martínez Schickedantz analizó los desafíos éticos que plantean estas tecnologías, mientras que Daniel Olaizola presentó comentarios sobre el Proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida, con especial referencia al autodespacho y otras novedades.
El cierre estuvo a cargo de David Mielnik, quien presentó «¿Puede un escrito secuestrar la IA de un tribunal?», una exposición sobre la interacción entre los escritos judiciales y las herramientas de inteligencia artificial utilizadas en el ámbito de la Justicia. La moderación de este panel correspondió a Flavia Figueredo.
Homenaje a dos juristas argentinos
La jornada también incluyó un reconocimiento a los doctores Julio Carlos Lascano y Alfredo Ernesto Abarca, en consideración a sus trayectorias y contribuciones al derecho aduanero.
Noel Lascano, hija de Julio Lascano e integrante de la Comisión Directiva de ADACE, destacó su conocimiento y creatividad, en particular su capacidad para transmitir conceptos complejos de manera sencilla. Esa cualidad se suma a una extensa trayectoria profesional y académica: fue Director de Aduanas de Interior y presidente del Instituto Argentino de Estudios Aduaneros, es miembro fundador de la Academia Internacional de Derecho Aduanero y autor de numerosas publicaciones especializadas.
Por su parte, Ricardo Xavier Basaldúa, corredactor del Código Aduanero argentino, destacó de Alfredo Ernesto Abarca su capacidad para desarrollar distintas vocaciones, la de abogado y la de novelista, y valoró esa versatilidad creativa, que comparó con la de Leonardo da Vinci. También puso de relieve su trayectoria académica y profesional, sus principios y la coherencia entre su pensamiento y su accionar.
De esta manera, la XII Jornada de Derecho Aduanero reunió memoria, continuidad institucional y debate sobre los desafíos futuros de la disciplina. En el Salón Azul, un mural realizado sobre una pared cóncava representa la historia de la institución y un río de personas que avanza hacia el futuro a través de la educación. Una imagen que sintetiza el espíritu de estos encuentros: transmitir conocimientos, reconocer trayectorias y construir el futuro del derecho aduanero frente a las transformaciones de la actividad.
Por Aduana News