Más de trescientos representantes de administraciones aduaneras, organizaciones internacionales, el mundo académico y el sector privado se reunieron a finales de octubre de 2025 para asistir a las últimas sesiones del Comité Técnico Permanente (CTP) y contribuir al desarrollo de normas e instrumentos diseñados para mejorar la eficiencia del comercio.
Desde su primera sesión en abril de 1953, el CTP ha desempeñado un papel vital al permitir que las administraciones aduaneras y sus socios identifiquen colectivamente soluciones a los desafíos recurrentes y emergentes para asegurar y facilitar las operaciones comerciales. Las últimas sesiones del Comité se centraron en las tres áreas clave del Plan Estratégico de la OMA 2025-2028, a saber, aduanas verdes, comercio electrónico y tecnología e innovación.
Tecnología e innovación
Los participantes analizaron en primer lugar los avances del Proyecto de Aduanas Inteligentes de la OMA, lanzado en diciembre de 2023 con el apoyo de la Aduana de China, para evaluar la adopción de tecnología por parte de los Miembros, reducir la brecha digital y promover soluciones innovadoras en el ámbito aduanero. Entre los avances en esta área se incluye el diseño de la Herramienta de Autoevaluación de Preparación para la Tecnología Blockchain , que ayudará a los Miembros a evaluar su capacidad tecnológica y que se publicará próximamente. Se compartieron experiencias en la aplicación de tecnologías disruptivas: la administración de aduanas de Hong Kong, China, explicó cómo su solución basada en blockchain permite a las partes de una transacción validar la autenticidad de los documentos, y la Aduana de Kenia explicó cómo aplica la inteligencia artificial (IA) para automatizar el análisis de imágenes generadas por escáneres de alta energía.
También se llevaron a cabo debates sobre la actualización de las Directrices de TIC y la Guía de TI para Ejecutivos . El Mini Grupo encargado de las actualizaciones propuso una estructura modular, con el objetivo de proporcionar a los diferentes grupos de usuarios una orientación más avanzada y específica. El PTC acogió con satisfacción la propuesta del Mini Grupo de una estructura modular y destacó la importancia de las actualizaciones continuas de las Directrices de TIC y la Guía de TI para Ejecutivos, así como la necesidad de un proceso continuo de revisión y actualización.
El PTC también continuó sus debates sobre una propuesta de la Global Express Association (GEA) sobre el tratamiento aduanero de los Dispositivos Inteligentes de Seguridad (SSD), con el objetivo de lograr políticas armonizadas de admisión temporal libre de aranceles en todas las administraciones de los miembros. Los participantes apoyaron la necesidad de seguir deliberando sobre el tema y de definir claramente el término SSD. Acordaron establecer un mini grupo para analizar la propuesta antes de las próximas sesiones del PTC.
Iniciativas de facilitación del comercio
También se presentó una actualización sobre el Programa de Acción Awaza de las Naciones Unidas (ONU) para los Países en Desarrollo sin Litoral (PDSL). El orador señaló que la OMA llevó a cabo 133 actividades de fortalecimiento de capacidades en 2024, beneficiando directamente a 29 de los 32 PDSL, lo que ayudó a superar los desafíos estructurales y a reducir los costos comerciales. Estos esfuerzos se hicieron eco de los puntos planteados por el Secretario General de la OMA en su discurso ante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PDSL, haciendo hincapié en el papel fundamental de la cooperación internacional y el desarrollo sostenible para los países sin litoral.
Una actualización de la Organización Mundial del Comercio (OMC) abarcó los avances en el Comité de Facilitación del Comercio (CFC), destacando iniciativas clave para 2025, como el intercambio de experiencias entre los miembros sobre digitalización y el Operador Económico Autorizado (OEA), y los preparativos para la segunda revisión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). Además, una actualización sobre el estado de la implementación del AFC reveló una tasa de implementación general del 85,3 %
Las conversaciones también abordaron el trabajo de actualización de la Guía de la OMA sobre los Comités Nacionales para la Facilitación del Comercio (CNFC) , basada en una encuesta reciente realizada entre los Miembros de la OMA, que mostró, entre otras cosas, la necesidad de un CNFC sólido para una implementación exitosa del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Los resultados de la encuesta constituirán un nuevo Anexo a la Guía. Los participantes también conocieron los avances en la actualización de la Guía Práctica sobre Zonas Francas, con nuevas secciones sobre programas OEA, reglas de origen y casos de decomiso en desarrollo.
Comercio electrónico
En consonancia con el nuevo enfoque del PTC para fortalecer el trabajo en materia de comercio electrónico transfronterizo, el segundo día de las sesiones se dedicó a este tema. Los debates se centraron en la estrategia de política de aplicación de la normativa de la OMA sobre comercio electrónico, así como en la revisión del Paquete de Comercio Electrónico . Los miembros ofrecieron orientación sobre las próximas actualizaciones de las herramientas que apoyan la implementación del Marco de Normas de la OMA sobre Comercio Electrónico Transfronterizo (Marco de Normas de Comercio Electrónico) y acordaron el desarrollo de conjuntos de datos estandarizados sobre comercio electrónico que serán revisados por el PTC.
Las sesiones de trabajo sobre umbrales de minimis y gobernanza de datos para la interoperabilidad fomentaron intercambios ricos y profundos sobre cómo abordar los desafíos que enfrentan las administraciones de aduanas en medio del aumento de paquetes de bajo valor, destacando diversas políticas y medidas operativas, incluidas soluciones impulsadas por la tecnología, como la digitalización y la IA. Las presentaciones de la Comisión Económica Euroasiática (CEE) y Nigeria presentaron experiencias en la implementación del sistema de comercio electrónico, mientras que las contribuciones de la Unión Postal Universal (UPU) y PayPal subrayaron la importancia del intercambio de datos de alta calidad y la colaboración entre las aduanas y las partes interesadas del sector privado. Las deliberaciones del día reforzaron el compromiso del PTC de transformar su enfoque del comercio electrónico en línea con las realidades cambiantes del comercio mundial.
Aduanas Verdes
En relación con las Aduanas Verdes, se informó a los participantes sobre la introducción de nuevos módulos de aprendizaje electrónico para las Aduanas sobre Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAM) y los nuevos recursos desarrollados para apoyar los esfuerzos de desarrollo de capacidades de los Miembros, así como sobre el progreso en el desarrollo de una Herramienta de Evaluación de Aduanas Verdes que tiene en cuenta los puntos de referencia y las mejores prácticas demostradas por los Miembros y que se espera que se publique en noviembre de 2025.
La encuesta de la OMA sobre iniciativas de Aduanas Verdes mostró una tasa de respuesta del 60 por ciento, con la participación de 109 de los 187 Miembros. Los resultados destacaron una variedad de actividades innovadoras, mientras que algunos participantes pidieron una distinción más clara entre las iniciativas lideradas por las Aduanas y otras iniciativas gubernamentales. En respuesta, la OMA se comprometió a garantizar que los informes futuros reflejen con precisión las acciones específicas de las Aduanas y a continuar los esfuerzos para promover el intercambio de buenas prácticas entre los Miembros. Con base en los resultados de la encuesta, se elaborará un Compendio de Buenas Prácticas de Aduanas Verdes que incluirá la contribución de 28 Miembros que aceptaron compartir sus experiencias. El Compendio también incluirá ejemplos de prácticas ambientales exitosas en las operaciones aduaneras.
Fuente: OMA